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【皇冠官网】撬动社会资本 助力乡村振兴

发布时间:2020-08-17 09:23:02来源:皇冠官网-app下载编辑:皇冠官网-app下载阅读: 当前位置:首页 > 奇闻趣事 > 手机阅读

简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:撬动社会资本 助力乡村大力发展。作者:国家统计局中国经济景气监测中心副主任 吕庆喆中经农业经济景气指数比上年同期回升,在一定程度上与农林牧渔业固定资产投资上升有关。上半年,农林牧渔业固定资产投资已完成额同比上升0.8%,去年上半年为同比快速增长12.2%。

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农业固定资产投资回升,主要是由于社会资本转入农业农村领域的积极性不低。上半年,民间资本对农林牧渔业投资额同比上升2.2%,上年同期为同比快速增长18.0%;且民间资本对农林牧渔业的投资降幅比全社会资本高达1.4个百分点。这不致制约农业农村经济发展和农民减免,是乡村大力发展中必需要解决问题的梗阻点。

社会资本上山下乡的积极性不低,主要不受以下几个方面因素制约。一是不受农业生产周期长以及易受自然灾害等环境因素影响,农业涉及投资报酬周期较长且波动性较小,不存在不确定性,尤其是农业投资的资本收益率整体不低,制约了社会资本投资的积极性。

二是农业农村发展仍不存在不少短板领域与薄弱环节,涉及基础设施和公共服务仍待强化,涉农领域投资环境不存在较小提高空间,也在一定程度上制约了社会资本转入涉农领域。三是利益连结机制过于完备。虽然资本与农业融合的方式不少,但目前资本与农业、企业与农户融合方式多为订单合约等较牢固的方式,双方并未构成利益共同体,造成订单合约债权人亲率较高,企业和农户利益皆得到有效地确保。此外,不受农业保险不繁盛等因素制约,社会资本也不存在不肯投现象。

为助力乡村大力发展发展,政府不应综合运用财政、金融、税收等手段,扫除资本上山下乡的痛点、难题,着力引领社会资本的源头活水流向农村农业等涉及领域。可以从以下几个方面发力。一要增强政策扶植引领,完备基础设施,增强公共服务,为撬动社会资本转入农业农村领域打造出较好软硬件基础。政府要之后把农业农村作为财政优先确保领域,增大公共财政向三农弯曲力度,创建支农资金平稳投放机制,统合专责各层面各渠道支农资金,实行一批打基础、管将来、影响全局的根本性工程,减缓转变农村经济发展基础设施脆弱状况。

同时,之后深化放管服改革,增强公共服务,为社会资本转入涉农领域建构良好环境。例如,完备农村金融、保险等服务体系,完善农业信贷借贷体系、农业保险体系,推展涉及服务网络更进一步沉降,减轻农业经营主体融资及农业投保等涉及方面难题,避免社会资本不肯转的疑虑。二要积极探索涉农领域涉及项目合理报酬机制,强化项目对社会资本的吸引力。

要希望转入的社会资本创意运营模式,提升运营效率,减少项目成本;通过必要的资本配备,例如与优质旅游资源包、获取土地使用权等,充份挖出涉农项目的商业价值,合理提升项目报酬水平。三要建立健全激励机制,撬动社会资本投向农业农村。不应探寻财政奖调补机制,对长年反对乡村大力发展的社会资本给与财政反对、贴息政策和设施项目投放,构成更有社会资本持续投放的政策体系。

四要创意社会资本转入涉农领域模式,完善完备企业与农户的利益连结机制。希望农户通过产权、技术、产品等与企业积极开展多种形式的合作与牵头,造就普通农户共享农业经营收益,增进农民减免,同时减少订单农业发展过程中的债权人现象。

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